وکیل تخصصی دیوان عدالت اداری_۰۹۱۹۴۵۰۴۰۷۹

آیا مراجع دولتی و شهرداریها حق اعتراض به آرای صادره از کمیسیون ماده ۱۰۰ و کمیسسونهای دولتی در دیوان عدالت اداری را دارند؟

آیا مراجع دولتی و شهرداریها چنانچه آرای صادره از کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ و مراجع حل اختلاف و کمیسیون های مالیاتی به زیان آنهاصادر شود حق اعتراض به دیوان عدالت اداری را دارند یا خیر؟

 نظریه مشورتی شماره ۷/۵۵۱ مورخ ۱۳۸۱/۱/۲۵ اداره حقوقی قوه قضاییه

چنانچه آرای صادره در خصوص موضوعات مورد استعلام به زیان دولت و یا سازمانها و نهادها باشد و قطعی شده باشد غیر قابل اعتراض در مراجع قضایی بوده و مرجعی برای رسیدگی به اعتراض وجود ندارد به عبارت دیگر آراء صادره از کمیسیون های موضوع ماده ۷۷ و ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و حل اختلاف هیات تشخیص که به زیان دولت یا شرکت دولتی صادر شده باشد نه تنها به لحاظ رای وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۴۳_۶۳ مورخه ۱۳۶۸/۰۸/۰۳ قابل شکایت در دیوان عدالت اداری نیست بلکه به لحاظ ماده ۱۰ قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی هم اعتراض نسبت به اینها را در دادگاههای عمومی قابل استماع نخواهد بود.

البته به نظر می‌رسد نظر فوق بر خلاف عدالت حاکم بر مراجع قضایی می باشد زیرا که همینطور که مردم می‌توانند نسبت به آراء صادره از کمیسیون های دولتی همانند کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ شهرداری و حل اختلاف مالیاتی و یا کمیسیون گذرنامه در دیوان عدالت اداری شکایت نمایند که یک مرجع قضاوتی زیر نظر قوه قضاییه است(دیوان عدالت اداری) که این مرجع صالح به رسیدگی به شکایت از آرای صادره از کمیسیون های دولتی می باشد،سازمان های دولتی و نهادهای عمومی غیر دولتی نیز این حق را در رعایت اصل دادرسی منصفانه که چنانچه ها رای صادره از کمیسیون های دولتی بر خلاف منافع و یا به زیان آنها صادر شود نسبت به آن اعتراض نمایند اما این حق نه در قانون دیوان عدالت اداری برای مراجع دولتی در نظر گرفته شده و نه در قانون آیین دادرسی مدنی البته لازم به ذکر است که دیوان عالی کشور صلاحیت محاکم عمومی در رسیدگی به دعاوی نهادهای عمومی علیه مراجع شبه قضایی در خصوص شکایت بانک ملی به طرفیت کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری و پذیرفته شده و رأی وحدت رویه شماره ۶۹۹ مورخه ۸۶/۰۳/۲۲ موید آن می باشد.