به موجب ماده صد قانون شهرداری مصوب سال 1345 مالکان املاک و اراضی در محدوده شهر و یا حتی حریم شهر میبایستی قبل از هر اقدام ساخت و عمرانی و یا تفکیک اراضی و شروع به ساخت ساختمان از شهرداری پروانه بگیرند شهرداری میتواند از عملیاتهای عمرانی ساختمانی بدون پروانه یا خلاف مفاد پروانه از طریق مامورین خود -اعم از اینکه در زمین محصور باشد یا غیر محصور -جلوگیری نماید.وکیل کمیسیون ماده صد, وکیل کمیسیون ماده 100, وکیل کمیسیونهای شهرداری, وکیل پتخصصی امور شهرداری

از طرف دیگر برابر تبصره یک ماده مذکور اصلاح شده در سال 1352 در مواردی که شهرداری از ادامه ساختمان بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه جلوگیری می کند ،مکلف است که ظرف یک هفته از تاریخ جلوگیری ،موضوع را در کمیسیونی مرکب از نماینده وزارت کشور به انتخاب وزیر کشور و یکی از قضات دادگستری به انتخاب وزیر دادگستری و نماینده شورای شهر مطرح نماید تا کمیسیون مزبور حسب مقررات به آن موارد رسیدگی نماید.این کمسیون هم اکنون تحت عنوان کمیسیون ماده صد در حال فعالیت میباشد.وکیل کمیسیون ماده صد, وکیل کمیسیون ماده 100, وکیل کمیسیونهای شهرداری, وکیل پتخصصی امور شهرداری

اما چنانچه شهرداری به این تکلیف قانونی عمل ننماید ،کمیسیون به تقاضای ذینفع به موضوع رسیدگی خواهد کرد.

کمیسیون ماده صد پس از بازدید ماموران شهرداری و تهیه گزارشهای مورد نیاز در مورد تخلفات،که در فرم خاصی معروف به فرم خلاف تنظیم و به کمیسیون ارسال میشود -وارد رسیدگی میشودو البته شهرداری در اینجا نقش شاکی و اعلام کننده تخلف را دارد.کمیسیون پس از وصول پرونده به ذینفع اعلام میکند که توضیحات خود را ظرف ده روز کتبا ارسال کند و پس از انقضای مدت مذکور کمیسیون مکلف است موضوع را با حضور نماینده شهرداری_که بدون حق رای برای ادای توضیح صرفا در جلسه حاضر میشود_حداکثر ظرف یک ماه بر حسب مورد اتخاذ تصمیم نماید ملاک اعتبار تصمیمات کمیسیون ،نظر اکثریت است.و البته بدون حضور هر یک از اعضاء کمیسیون تشگیل نمی شود.به هر حال کمیسیون پس از اینها رای خود را صادر میکند و این رای ظرف ده روز قابل اعتراض در کمیسیون تجدیدنظر میباشد.

کمیسیونهای ماده صد که ابتدا مبادرت به صدور رای میکند به کمیسیون بدوی اشتهار دارد .در صورت اعتراض ،کمیسیون هم عرض کمیسیون بدوی که اعضاء آن متفاوت از اعضاء دیگر است به تجدید نظر رسیدگی نموده و رای این کمیسیون قطعی است.

بنابراین به نظر میرسد با توجه به اهمیت رسیدگی در این نهاد شبه قضایی که حکم به پرداخت جریمه و یا تخریب بنا صادر مینماید ضروری است مالک قبلا شرح تخلفات اعلامی از طرف شهرداری را از جهت حقوقی و واقعی کاملا بررسی نموده تا درصورت تغایر و یا اشتباه امکان دفاع در این کمیسیونها را داشته باشد.

پس از صدور رای در این کمیسیون و قطعیت آن در صورت استنکاف مالک از اجرای آن ،شهرداری مجددا پرونده را به کمیسیون اعاده و کمیسیون به تناسب دستور به تخریب و یا تصمیمات دیگر در مفاد رای را صادر می نماید.

از آنجا کمیسیون ماده صد نهادی قانونی و شبه قضایی بوده بنابراین :

اولا ،آراء کمیسیون میبایست مستند و مستدل به مواد قانونی واصول حقوقی باشد.

ثانیا،با توجه به اینکه تخلفات مالک در حوزه ی ساختمانی جرم نبوده بنابراین امکان تخفیف و تبدیل و تشدید در میزان تخلفات و حتی تبرئه مالک وجود ندارد.

ذیلا دو نمونه از آراء کمیسیون جهت آگاهی آورده میشود:

                                                رای کمیسیون

نظر به اینکه برابر گزارش شهرداری بنای احداثی از طرف متخلف مغایر اصول شهرسازی،فنی،بهداشتی بوده قلع بنای مذکور در گزارش شهرداری ضرورت دارد،لذا به استناد تبصره یک ماده صد قانون شهرداری ها حکم به قلع و تخریب....متر مربع احداثی در ......طبقه..‌‌صادر و اعلام میگرددضمنا این رای ظرف ده روز پس از ابلاغ از طرف شهردازی و یا متخلف قابل اعتراض میباشد.

                                         رای کمیسیون

خانم/آقای ....با توجه به گزارش شماره...مورخ....دایره فنی شهرداری منطقه در زمینی به مساحت ۱۸۷/۵۰ متر مربع در ۵ طبقه زیر زمین ۱۱۶/۲۰ متر مربع همکف ۱۱۶/۲۰ متر مربع طبقه اول ۱۱۶/۲۰ متر مربع طبقه دوم ۱۱۶/۲۰ طبقه سوم۱۱۶/۲۰  متر مربع طبقه چهارم به بالا۰۰۰ متر مربع که مرتکب تخلف به شرح جدول زیر شده اید.

ردیف

نوع تخلف

متراژ به متر مربع به استناد تبصره ....ماده....رای صادره با جریمه به ریال مازاد بر پروانه مسکونی....ریال و تبدیل پیلوت به انباری ....ریال کسری پارکینگ......ریال که تخلفات به نظر اعضاء محرز و مسلم است و کمیسیون با استناد به تبصره های یاد شده ماده صد قانون شهرداری متخلف به مبالغ فوق در حق شهرداری محکوم مینماید.بدیهی است که در صورت تخلف از اجرای مفاد حکم برابر مقررات با شما رفتار خواهد شد/ضمنا این رای ظرف ۱۰ روز پس از ابلاغ قابل اعتراض از طرف شهرداری و یا متخلف میباشد.

این را هم بخوانید : صفر تا صد نحوه ابطال رای کمیسیون ماده ۱۰۰ در دیوان عدالت اداری

کریمی وکیل متخصص کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری

۰۹۹۱۵۲۵۳۸۲۴